全媒體記者 宋敏 韓秀嫣 通訊員 魏曉曉

5月13日,一場特別的生態修復放流活動在漢江宜城段太平處舉行,被告人電魚者李某某現場投放魚苗30萬尾。這是宜城市首例刑事附帶民事公益訴訟案件,也是宜城市首例因非法捕撈水產品而提起的刑事附帶民事公益訴訟案件。

不僅如此,襄陽市首例在本地審理的公益訴訟案件同樣在宜城市審理。

去年5月8日,由宜城市檢察院提起的關于宜城市水務局不履行職責公益訴訟案,在該市人民法院依法準時開庭。該案件是行政訴訟法修改后,襄陽市首例在當地公開審理并當庭宣判的行政公益訴訟案件,法院支持了檢察機關的全部訴求。

自2017年,檢察機關公益訴訟制度正式確立以來,宜城市檢察院共辦理民事行政監督案件65件,發出檢察建議書61份,有效?;ち斯依婧蛻緇峁怖?。

守護綠水青山

2018年5月,群眾舉報有人在漢江宜城段河道內的沙灘上從事金屬垃圾分揀,污染漢江水質。

經進一步核實,辦案檢察官發現,宜城市劉猴鎮聶某某于2014年在未辦理任何經營許可手續的情況下,在河道管理范圍內非法建設建筑物、構筑物,成立宜城市鴻運垃圾分揀中心,從事金屬垃圾分揀,并將沖洗垃圾污水直排漢江。這一行為不僅污染漢江水體而且妨礙河道行洪,侵害了國家和社會公共利益。

2018年6月25日,宜城市檢察院依法向負有監管職責的環保局和水務局發出了督促履職的公益訴訟訴前檢察建議?;繁>趾退窬侄苑⒊齙募觳旖ㄒ橛枰愿叨戎厥?,馬上整改落實,并于當年7月18日以紅頭文件的形式對整改情況進行回復。

拆除取締位于漢江堤防內、排污持續4年之久的宜城市鴻運垃圾分揀中心被徹底拆除,從根本上消除了由此帶來的漢江生態環境影響。

近兩年來,宜城市檢察院結合地方地域特點和實際,深入開展?;ず航ㄏ钚卸?,以公益訴訟為載體,圍繞“水”字做文章,加大對行政機關履職監督力度,為漢江清澈及本地經濟發展提供了有力的司法保障,成功辦理涉及漢江及其支流公益訴訟案件7件。

宜城努力守護一江碧水,兩岸青山同樣未被忽視。

今年,宜城市檢察院民行部在辦案中發現,該市森林公安局在多起林業行政執法案件中存在怠于履職的問題。

經調查,森林公安局在2017年至2018年查辦5起林業行政違法案件,在申請法院非訴執行時,因程序問題被裁定不準予強制執行。

而林業公安部門未采取有效措施,繼續履行職能對林業違法行為進行有效監管,致使國家利益和社會公共利益持續受到侵害。

宜城市檢察院依法向森林公安局提出了行政公益訴訟訴前檢察建議。接到訴前檢察建議后,宜城市森林公安局表示,將及時加強整改,嚴格依法行政,確保國家利益和社會公共利益不受侵害。

化解民生難題

民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所辦。近年來,公益訴訟成為民生利益?;さ摹凹笆庇輟?。

2018年12月,宜城市檢察院民行部在履職中發現,該市各大住宅小區進駐的各公司的自動制、售水機(直飲機),存在諸多問題。

經過調查核實,該院向衛生監督部門發出了公益訴訟訴前檢察建議,建議其對全市供水情況履行衛生監管職責,確保市民飲用安全。

接到檢察建議后,該市衛生監督局立即對全市集中式供水、二次供水和現制現售飲用水情況開始排查,并按照“提升一批、規范一批、淘汰一批”的原則,對不符合《公共場所行業衛生標準》《生活飲用水衛生標準》的重點公共場所,一律限期整改;對整改后仍不達標的,堅決予以取締或勸其轉行。

檢驗民生問題是否切實得到關注,人民的口碑最為直接?!懊幌氳僥忝且瘓浠盎拐婀苡?,我的小龍蝦有指望了!”提起宜城市檢察院公益訴訟的成效,宜城市流水鎮黃沖村稻蝦種植養殖戶王老板贊不絕口。

2018年11月初的一天,宜城市檢察院民行部負責人陳明濤的辦公室來了一名滿面怒氣的人?!疤的忝且材芄苷饈?,今天你們如果不把這事處理好,我就到上級機關舉報,還要向報紙、電視臺反映……”經詢問,這名姓王的老板是返鄉創業人員,他投資近千萬元在家鄉從事土地承包和稻蝦種植養殖,由于附近一家大型養豬場經常不定時向旁邊通向漢江的“母豬河”排放養殖廢水,致使其養蝦用水來源的河水被污染。陳明濤當即帶領兩名檢察官趕到現場進行調查。

經現場調查和當地群眾指認,發現在“母豬河”旁邊一片樹林隱藏著一個排污口,離排污口300米處一溝渠里發現水泥洞口,順著溝渠向前有一處養豬場。

去年11月8日,宜城市檢察院民行部檢察官被邀請到現場督辦拆除排污涵管。

挖掘機轟鳴,一根根水泥涵管被從近一米深的土里挖出來……

捍衛國家利益尊嚴

“王檢察官,這是繳款通知單。我局已嚴格按照檢察建議的要求督促中石化公司,將55.425萬元的水土保持補償費全額繳納到指定的財政賬戶,下一步我局將進一步加強對國有資產的監管,感謝你們的監督?!?018年7月31日,宜城市水務局執法大隊劉隊長向宜城檢察院民行部送達回復函時說道。至此,宜城市檢察院通過一份訴前檢察建議追回國有資產55萬余元。

2018年6月,宜城市檢察院民行部檢察官在深入該市環保、林業、水務等行政機關了解近年來的執法辦案情況時,發現中石化公司2014年在宜城施工時一直未繳納水土保持補償費,存在國有資產流失的情況,損害了國家利益。

6月20日,宜城市檢察院經調查核實后,依法向具有監管職責的水務局發出公益訴訟訴前檢察建議書,建議該部門依法履行國有資產收繳和防止國有資產流失的監管職責,盡快采取有效措施收繳水土保持補償費55萬余元,切實維護國家利益。

此份檢察建議書得到了水務部門的高度重視,立即組織執法人員,并按照執法程序下達了限期繳納通知書。一個星期后,該公司將拖欠的水土保持補償費全額繳納。

在國家利益問題上,宜城市檢察院精打細算,國家尊嚴的捍衛更不能讓步。

2018年5月,宜城市檢察院民行部干警在外出辦案經過“四·六”殉難烈士陵園時,發現該陵園外墻和內部雜草叢生,園內雜物長期未經清掃,園內墓碑淹沒在雜草和雜物中,陵園大門緊閉,鐵鎖銹跡斑斑,說明未按規定將烈士紀念設施向社會免費開放。

經調查,該院民行部干警發現“四·六”殉難烈士陵園管理維護責任單位為陵園所在地人民政府,而鎮政府由于人員緊張,經費不足,未建立烈士陵園瞻仰憑吊的服務制度和管理規范,導致該陵園處于無人看管、長期關閉的狀態,革命烈士的尊嚴和烈士親屬的利益未能得到有效?;?,損害了社會的公共利益。

根據去年5月1日起施行的《中華人民共和國英雄烈士?;しā飯娑?,該院向該鎮政府發出了檢察建議。如今,“四·六”殉難烈士陵園內外的雜草和雜物已被清除,園內看護房屋墻上懸掛著看管規章制度,墓碑排放整齊,整個陵園干凈整潔,氣氛莊嚴肅穆,已成為許多黨政機關組織干部開展緬懷先烈、開展“主題黨日”活動的重要基地。

責任編輯:鄒若君
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